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９類醫(yī)用耗材，開始帶量采購
近日，深圳公共資源交易中心發(fā)布了《關(guān)于開展一次性使用靜脈留置針等九類醫(yī)用耗材聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），正式開啟廣東、內(nèi)蒙古、貴州、青海、江西５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類耗材帶量采購。
據(jù)《公告》，本次采購品種涉及一次性使用靜脈留置針、一次性使用真空采血管、一次性使用人體靜脈血樣采集針、一次性使用輸血器、一次性使用輸液器、輸液連接管路、無針連接件、肝素帽、留置針用敷貼等九類低值醫(yī)用耗材。
具體采購產(chǎn)品范圍及地區(qū)劃分如下：
《公告》要求，各相關(guān)企業(yè)需在６月１日至２０２３年６月６日１７：００完成信息維護(hù)，須填報(bào)維護(hù)產(chǎn)品的價(jià)格信息（帶量最低價(jià)、省級(jí)平臺(tái)最低掛網(wǎng)價(jià)、廣東省公立醫(yī)院最低采購價(jià)）并提供相應(yīng)證明材料（合同、發(fā)票、掛網(wǎng)截圖等），須含價(jià)格、價(jià)格來源等主要信息并做明顯標(biāo)注。
帶量最低價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品全國(guó)現(xiàn)行地級(jí)市（含聯(lián)盟）及以上集中采購（含帶量采購）最低中選價(jià)格。
省級(jí)平臺(tái)最低掛網(wǎng)價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品全國(guó)省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)（中標(biāo)）最低價(jià)格。
廣東省公立醫(yī)院最低采購價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品廣東省內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的最低價(jià)格。
同時(shí)還公布了９類耗材的最高有效申報(bào)價(jià)。如下圖：
玩法升級(jí)！利好大批中小企業(yè)
值得注意的是，此次廣東５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類耗材帶量采購，規(guī)則上有了較為新穎的玩法。
首先，梯級(jí)報(bào)價(jià)、報(bào)量是本次的一大亮點(diǎn)。
其中，采購量分為預(yù)采購量和增量，報(bào)價(jià)分為Ｐ１、Ｐ１＋Ｐ２。
采購文件明確企業(yè)可以僅申報(bào)Ｐ１，但該類企業(yè)中選后無法獲得增量資格，且首年協(xié)議采購量不得超過預(yù)采購量；申報(bào)并獲得增量資格的中選產(chǎn)品，將在采購周期內(nèi)處于優(yōu)先采購地位，在分量上的優(yōu)勢(shì)地位更突顯。
在執(zhí)行上，采購文件要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)須確保完成協(xié)議采購量且優(yōu)先使用本次采購具有增量資格的中選產(chǎn)品，其使用比例不低于同品種增量的７０％。
然后是在中選上，本次規(guī)則在追求低價(jià)的同時(shí)更為溫和，有帶量最低價(jià)且不高于最高有效申報(bào)價(jià)的，則可直接獲得擬中選資格；無帶量最低價(jià)但有非帶量最低價(jià)的，≥最高有效申報(bào)價(jià)降幅２５％可獲得擬中選資格…
簡(jiǎn)單來說就是：達(dá)到降幅，即可擬中選！
同時(shí)，增量規(guī)則的要求也進(jìn)一步放寬，價(jià)格排名前５０％、有帶量最低價(jià)即可獲得增量資格！
上述報(bào)價(jià)＋報(bào)量規(guī)則影響疊加，導(dǎo)向的結(jié)果就是：讓蛋糕劃分更公平、更細(xì)致，讓更多企業(yè)和產(chǎn)品都能中選。
一方面，中小企業(yè)不至于一開場(chǎng)就失去競(jìng)爭(zhēng)資格，只要降幅達(dá)標(biāo)就能成功分到部分蛋糕；更具成本、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的頭部企業(yè)，則能夠通過增量規(guī)則，進(jìn)一步獲取更大的市場(chǎng)。這對(duì)于后期集采落地階段的保質(zhì)保供、臨床使用也大有裨益。
而事實(shí)上，本次帶量規(guī)則除了在于價(jià)格和采購量方面給出了較好的平衡，在產(chǎn)品上也不例外……
進(jìn)一步向新產(chǎn)品傾斜
對(duì)于新獲批產(chǎn)品，本次帶量規(guī)則給予了多項(xiàng)“特權(quán)”。
首先是在掛網(wǎng)采購上。采購文件明確，對(duì)于非中選產(chǎn)品，采購周期內(nèi)，屬于本次采購范圍內(nèi)、但未報(bào)名參加的產(chǎn)品在聯(lián)盟地區(qū)各采購平臺(tái)均不予掛網(wǎng)。
卻特意強(qiáng)調(diào)：新獲批產(chǎn)品除外。未報(bào)名的新獲批產(chǎn)品在采購期內(nèi)也可以掛網(wǎng)交易。
其次是在續(xù)采上。如有新獲批產(chǎn)品接受同一品種類別所有中選產(chǎn)品的中選價(jià)由小到大排列后第２５％的價(jià)格，則允許其在續(xù)簽采購協(xié)議時(shí)按有增量資格的中選產(chǎn)品參與帶量采購。
在上述規(guī)則的加持下，無疑讓新產(chǎn)品有了更多機(jī)會(huì)走向市場(chǎng)、擁抱集采。
規(guī)則的走向，與大環(huán)境密切相關(guān)。
２０２３年以來，集采擴(kuò)圍加速而至。高耗領(lǐng)域，骨科脊柱、種植牙、牙冠相繼落地，第四輪人工晶體、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)國(guó)采來勢(shì)洶洶；低耗領(lǐng)域，集采品類日趨豐富的同時(shí)，采購主體也在不斷壯大，從市域聯(lián)盟到省際聯(lián)盟采購團(tuán)遍地開花。
后集采時(shí)代，打法規(guī)則在打磨中發(fā)生改變。本次“玩法”無論是在報(bào)價(jià)、報(bào)量上的優(yōu)化，還是對(duì)新產(chǎn)品的進(jìn)一步傾斜，無疑都是其縮影之一。
進(jìn)入大規(guī)模、常態(tài)化集采時(shí)代，我們追求的已經(jīng)不再是一味地粗暴降價(jià)，相信類似的“玩法”會(huì)在未來不斷創(chuàng)新升級(jí)，走向普及。
（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）
